法治兴则国家兴

如何理解在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家

人类为什么需要法律？这个看似简单、想起来又很复杂的问题，实质上反映了人们对法律的本质、作用和精神的追问。在人类社会发展进程中，法律不是一开始就有的，而是随着社会的进步、人们生产生活的发展而产生的，特别是在阶级和国家产生之后，相对系统的成文法开始出现。法治是衡量文明程度的一把尺子，法治愈发达，文明愈进步。尤其是近几百年的世界历史表明，一个现代化国家必然是法治国家，国家要走向现代化必须走向法治化。

法治建设是中国式现代化的内在要求和重要任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家长治久安的战略高度，把全面依法治国放在事业发展全局中来谋划和推进，推动法治中国建设取得重大成就、迈出坚实步伐。党的二十大围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，对立法、执法、司法、普法等工作提出新的要求，全面推进国家各方面工作法治化，确保我国社会主义现代化事业在法治轨道上运行。

法治道路坚定走

　　法治属于上层建筑，是由经济基础决定的，与一个国家特定历史条件下经济、政治和文化等因素密切相关。不同国情、社会制度和历史文化传统的国家，法治道路必然不同。从当今世界范围来看，并没有一条“包打天下”的法治道路，即使同在西方国家法治框架内，也存在着英美法系和大陆法系的差别。我国有着悠久的历史文化，是社会主义法治国家，这就决定了我们必定要走自己的法治道路。

从历史看，我国法治道路有其形成的必然逻辑。新中国成立后，党领导人民在摧毁国民党旧法统的基础上，开始社会主义法治建设，比如制定了“五四宪法”和婚姻法、土地改革法、选举法等一批重要法律法规，设置了相应的司法机关，为我国法治道路奠定了重要基础。改革开放后，我们汲取法治建设的经验教训，围绕改革开放和社会主义市场经济不断完善各方面的法律制度，推进党和国家各项事业的规范化、制度化和法治化，为中国大踏步赶上时代提供了有力的法治保障。

法治体系强骨干

　　中国古人讲“法者，治之端也”，说的是法律的制定和实施是国家治理的开始。随着人类政治文明的发展，法律在国家治理中的作用越来越突出。从我国政治建设的实践来看，中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，这一体系是居于重要地位的骨干工程，具有基础性、稳定性、长远性的作用。

　　从法治建设本身来讲，全面推进依法治国的工作千头万绪，涉及方方面面，必须有一个总抓手来总揽全局、牵引各方，使各项工作协同推进、形成合力。建设中国特色社会主义法治体系就是这个总抓手，依法治国的各项工作都要围绕这个总抓手来谋划、来推进。它“举一纲而万目张，解一卷而众篇明”，是全面推进依法治国的关键和要害，体现了我国各领域改革发展对提高法治水平的迫切要求。

法治中国进行时

　　人类历史表明，国家的强盛往往是同法治相伴而生的。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。推进中国式现代化，实现中华民族伟大复兴，离不开健全的社会主义法治的有力保障。未来五年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是法治中国建设深入推进的重要阶段。

　　在科学立法上，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。良法是善治的前提。立法是法治中国建设的第一道“工序”，必须发挥好这个“开路先锋”的引领作用，这样才能夯实全面依法治国的基础。宪法在我国法律体系中居于核心位置，是国家的根本大法、治国安邦的总章程，必须维护宪法权威，加强宪法实施和监督，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用。与此同时，随着我国经济社会活动的拓展，必须加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性，努力使我们的法律立得住、行得通。

　　在严格执法上，扎实推进依法行政。法律的生命力在于实施，如果有了法而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”，也就失去了效力。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。在我国，大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规的执法工作，都是由行政机关来承担的。近年来，我国法治政府建设全面提速，“放管服”改革纵深推进，严格规范公正文明执法水平普遍提高，各级政府依法行政能力明显增强，广大人民群众法治获得感越来越强。法治政府建设越深入，人民群众才能越满意。我们将在以前工作的基础上，采取更加有力的措施，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。