全面推进乡村振兴须强化党建引领

—党员干部学习党章专题党课

1949年3月，在党的七届二中全会上，毛泽东同志就提出了“现代化”这一概念，并指出“我们已经或者即将区别于古代，取得了或者即将取得使我们的农业和手工业逐步地向着现代化发展的可能性”。1964年，我国正式提出“四个现代化”的宏伟目标，农业现代化居于首位。2018年中央一号文件将农业农村现代化与国家现代化并列，强调“没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化”。2023年中央一号文件强调，“举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化”。当前，无论从中国式现代化的重要特征、本质要求还是重大原则来看，中国式现代化与全面推进乡村振兴都有着不可分割的互通共促关系。

中国式现代化包含全面推进乡村振兴的核心内容

全面推进乡村振兴，是科学社会主义的内在之义。每个人自由而全面的发展是共产主义的基本原则。所谓人的自由而全面的发展，主要是指社会上的每一个成员的劳动能力、社会关系和个性的充分自由的全面发展。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”恩格斯指出：“我们的目的是要建立社会主义制度，这种制度将给所有的人提供健康而有益的工作，给所有的人提供充裕的物质生活和闲暇时间，给所有的人提供真正的充分的自由。”毫无疑问，广大农民是马克思主义经典作家论述中“所有人”的重要组成部分。

全面推进乡村振兴，是我们党一以贯之的初心使命。从我国古代社会发展史来看，便有“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”“水能载舟亦能覆舟”的警世之言，古往今来，农民都是社会的“供养者”。从世界各国现代化历史看，有的国家没有处理好工农关系、城乡关系，导致大量涌向城市的失业农民流离失所、生活窘迫，甚至造成社会动荡。我们党自成立之日起，就把“为了以农民为大多数的劳苦大众”当作初心和使命，在革命、建设、改革的各个历史时期，都十分重视处理好工农关系、城乡关系。纵观古今中外，也只有在中国共产党的领导下，农民才成为历史的书写者和奋斗目标的本身。如果说革命战争年代我们党是从农村“起家”的，那么和平建设时期、改革发展时代，则是帮助农民“安家”“发家”，这是我们党一以贯之的奋斗目标。

全面推进乡村振兴，是实现全体人民共同富裕的必然要求。1953年，党中央在农业合作化问题中首次明确提出“共同富裕”的概念。党的二十大报告将共同富裕列为中国式现代化的重要特征之一。2021年全国第七次人口普查结果显示，我国乡村居住人口为50979万人，占全国人口总数的36.11%。城镇居民人均可支配收入47412元，农村居民人均可支配收入18931元。全国人口规模大、农村人口占比大，是实现全体人民共同富裕必须清醒面对的现实；城乡发展不平衡、农村发展不充分，是实现全体人民共同富裕必须全力解决的短板。党中央从我国发展实际出发，顺应亿万农民对美好生活的向往，着眼于解决我国社会主要矛盾，作出全面推进乡村振兴的战略决策，就是为了推动农业农村农民与国家同步实现现代化，让广大农民物质富足、精神富有，共享发展成果。从这个意义上看，乡村振兴正在完成一个前无古人的伟大创举，即实现一个超大规模的共同富裕。

全面推进乡村振兴是中国式现代化的必由之路

习近平总书记指出：“全党务必充分认识新发展阶段做好‘三农’工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”要深刻理解和把握农业农村现代化的丰富内涵，坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，充分做好“土特产”文章，加快农业产业化、农村社会化、农民组织化，夯实中国式现代化的“底盘”。

农业为中国式现代化提供坚实支撑。农业是乡村的本业，是国民经济的基础，是国家自立、社会安定的基础。自古无农不稳，没有农业，生存都是问题，工业也就失去了原材料和消费市场，粮食没有保证，搞建设抓发展也就受到了掣肘。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我国才能在国际局势动荡中保持定力，有信心谋划发展、有底气应对风险。因此，必须稳固农业基础、保障粮食供应，优化结构布局、提升农业质效，为全面建成社会主义现代化强国夯实根基。

农村拥有中国式现代化最广泛最深厚的基础。当前，我国城市发展日趋饱和，可用资源、空间日益趋紧，增量拓展难以为继，存量提升潜力有限。而广大的农村可用资源比较丰富，开发利用空间相对较大。推动人口、技术、资本、信息等要素在城乡之间双向无障碍流动，做好面向农村的商业资本引入、经营主体培育、特色产业壮大等文章，盘活存量土地和低效用地，深化农村宅基地制度改革，推动土地经营权流转，深入推进建设用地改革，完善城乡建设用地增减挂钩政策，既为城乡建设发展提供土地要素保障，又能因地制宜实施产业发展类、生产服务类、混合经营类等富民强村项目，让“沉睡的资源”变成“可增值的资产”。