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改革攻坚 狠抓落实
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为建设富有活力的现代化城市而努力奋斗
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——在全市大竞赛、大比武表彰奖励大会上的讲话
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同志们:<br/>
今天我们召开这次大会,主要是总结去年以来全市改革发展的生动实践,表彰奖励大竞赛大比武中涌现出来的先进集体、先进个人,激励全市上下不忘初心、牢记使命,担当实干、拼搏进取,进一步汇聚攻坚克难的强大力量,营造比学赶超的浓厚氛围,不断开创新时代X高质量发展的新局面。去年以来,X经济社会发展遇到了一系列困难挑战,努力在克服困难、主动作为中育新机、开新局,推动X事业发展迈出新步伐、实现新变化、呈现新气象。<br/>
——我们坚持以保促稳、稳中求进,经济运行稳步回升,新旧动能转换步伐加快,全市上下推动高质量发展的底气更加充足、信心更加坚定。面对稳增长与调结构压力叠加、新冠肺炎疫情冲击等严峻挑战,在全省率先实行疫情防控和经济社会发展“两条线”作战,制定了统筹推进疫情防控和经济社会发展、支持中小企业共渡难关、稳就业、稳外贸、加强财源建设等一系列政策措施,扎实做好“六稳”“六保”工作,全市经济呈现逐月回升态势。今年1-5月份,全市绝大多数指标增速高于全省平均水平,绝大多数指标位次较去年同期前移,绝大多数指标好于预期,其中固定资产投资增速居全省第1位。围绕“5+2+2”产业体系,坚持“一平台一企业一产业一园区”,明确了主导产业的转型升级路径,新旧动能转换步伐明显加快。石化产业“一区、一片、多点”发展格局正在形成,X高端石化产业基地核心区建设全面起势,X工程完成中交,X项目进展顺利,X产业技术研究院成为我省高端化工领域唯一的省级创新创业共同体。着力推进实施X等优质项目,X等创新平台建设推进顺利,X产业逆势上扬,X产业集聚效应逐步显现。聚焦企业纾困解难、减负降本,推动中央和省、市出台的各项政策措施直达企业、惠及企业,去年以来通过减税降费为企业减负X亿元。启动“优势产业+人工智能”三年行动计划,市财政每年拿出X亿元专项资金推进“千企技改”,深入实施成长型中小企业培育计划,助力企业转型发展。广大企业因时而动、顺势而为,着力上项目扩投资,抓技改促转型,骨干龙头企业发挥了引领支撑作用,一批“四新”经济示范企业崭露头角,一批中小微企业快速成长。<br/>
——我们聚力改革创新,“十大改革攻坚”全面铺开,各项重点攻坚任务向纵深推进,有力激活了创新创业、转型发展的“一江春水”。“一窗受理、一次办好、一网通办”改革进展顺利,市与县区、开发区全部实现“同权审批”,“全程网办零见面”范围不断扩大,镇街全部建成便民服务中心,“掌上通”注册用户达到X万余人,企业和群众办事更加便利。开发区体制机制改革扎实推进,改革到位后,X个省级以上开发区管辖面积总体压减X%,管委会内设机构总体压减X%,管委会人员总数压减X%,更加突出主责主业,实现瘦身强体,必将焕发出“双招双引”、开放发展的蓬勃活力。在全省率先建成“多网合一、一网运行”的社会治理网格化服务管理体系,市域治理运行管理中心建成并试运行,正在组建矛盾纠纷多元化解调处中心,具有X特色的市域社会治理体系正在加快形成。建立完善“2+13+N”专业招引体系,积极克服疫情影响,持续开展高质量“双招双引”,1-6月份到位内资和实际使用外资均大幅增长,X集团、X轨道交通、X生物等一批重点项目相继签约。完善顶格推动、专班推进机制,全力抓好企业债务风险防控,促进银企互利合作,推动金融动能转换与新旧动能转换相得益彰。今年扭转了连续X个月贷款负增长的被动局面,截至5月末全市本外币各项贷款余额较年初增加X亿元。<br/>
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——我们着力拉长长板、补齐短板、筑牢底板,扎实做好打基础利长远的大事难事,办好惠民生暖民心的实事好事,X高质量发展的支撑能力持续增强。X路沿线及X片区综合开发、X路两侧环境综合整治、X路生态环境综合整治、X路南延等重点项目进展顺利,“蓝绿交织、清新明亮,湿地在城中、城在湿地中”的城市风貌进一步彰显。高水平编制全市综合交通网和现代物流业中长期发展规划,着力推进高铁、港口、高速公路等重大交通设施项目,加快完善现代化综合交通体系。X大桥开工建设,X大桥确定维修改造,X大桥今年将提前开工,我市跨越黄河的交通压力届时将得到极大缓解。着眼从根本上解决城市内涝、河道行洪不畅等问题,谋划实施河道水系贯通、积水点改造、雨污分流改造等X项水务工程,X河防洪综合治理工程主体已完成,防洪标准由X年一遇提高到X年一遇;X蓄滞洪工程达到蓄滞洪水条件,将形成一个调节水量、涵养水源、带动旅游业和城市发展的生态湿地。深入实施乡村振兴战略,扎实推进脱贫攻坚,农村群众的生产生活条件有了新的改善。城乡居民饮水质量提升、空气异味治理、X个老旧小区改造等民生实事推进顺利。深化教育管理体制改革,将市教育局和胜利教管中心所属X所学校划转区级管理,今年按照新的体制开始招生。X胜利职业学院新校区开工建设。着力补齐公共卫生领域短板,加快推进市、县传染病防治和中医、精神卫生机构规划建设,完善疾病预防控制、重大疫情防控救治、重大疾病医疗保险和救助等体系,加强农村和社区等基层公共卫生设施建设,积极引进培养专业人才,全市公共卫生服务水平正在得到大的提升。
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