奋力推动新时代财会监督工作高质量发展

—学习解读《关于进一步加强财会监督工作的意见》

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对坚持和完善党和国家监督体系作出重大制度安排，将财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，为推进新时代财会监督工作高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。2023年2月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称《意见》），这是做好新时代财会监督工作的纲领性文件和行动指南。财政部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实履行财会监督主责，推动各地区各部门各单位扎实落实好各项任务，更好发挥财会监督在推进全面从严治党、维护中央政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展等方面的重要作用。

一、充分认识进一步加强财会监督工作的重大意义

《意见》是习近平新时代中国特色社会主义思想在财会监督领域的具体体现和生动实践。我们要从健全党和国家监督体系、完善中国特色社会主义制度的高度，深刻认识进一步加强财会监督工作的重大意义。

进一步加强财会监督是贯彻落实习近平总书记关于财会监督重要论述精神、加强党对财会监督工作全面领导的具体行动。2020年1月13日，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话指出，“要完善党和国家监督体系”“要以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调”。2022年4月19日，在中央全面深化改革委员会第二十五次会议上，习近平总书记再次强调，要严肃财经纪律，维护财经秩序，健全财会监督机制。财政部准确把握新时代财会监督职能定位，聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，严格财政管理和预算管理，规范财务管理和会计活动，把加强党的领导贯穿财会监督全过程各方面，为财政稳定运行提供了有力保障。面对当前更加复杂的形势，我们要以更加坚定的决心、更加有力的举措，进一步加强财会监督，确保党中央关于加强财会监督的决策部署贯彻落实到位。

进一步加强财会监督是完善党和国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。习近平总书记强调：“要继续健全制度、完善体系，使监督体系契合党的领导体制，融入国家治理体系，推动制度优势更好转化为治理效能。”党的二十大对“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”提出明确要求。监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理政中居于重要地位。财政部强化主动协同意识，坚持以党内监督为主导，持续完善协调联动机制，积极配合人大监督、民主监督做好预决算审查监督工作，加强与行政监督、司法监督贯通协调，会同审计监督、统计监督开展检查核查，不断畅通群众监督、舆论监督渠道，加强信息共享、成果共用、协同监管，为党内监督和其他各类监督提供有力支持，提升监督体系整体效能。进一步加强财会监督，能够更好推动财会监督与各类监督贯通协调，在推动健全党和国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更加重要的保障作用。

进一步加强财会监督是深化全面从严治党、一体推进“三不腐”制度建设的重要举措。习近平总书记指出：“‘权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。’如果权力没有约束，结果必然是这样。”党中央在坚定不移推动全面从严治党的历史进程中，不断深化对长期执政条件下党风廉政建设和反腐败斗争的规律性认识，健全全面从严治党体系，打出一套自我革命的“组合拳”，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。腐败现象往往与资金资源集中的经济活动密切相关。财政部全力服务配合好纪检监察和巡视巡察监督，在重点监督协同、监督信息互通、监督数据和监督成果共享等方面建立了行之有效的制度机制，积极配合开展有关案件核查，取得了良好成效。进一步加强财会监督，能够更好发挥财会监督覆盖面广的特点和优势，推动财会监督专业力量全方位配合党内监督开展反腐败工作，及早发现经济社会活动中苗头性腐败问题，协助查处政治问题、经济问题相互交织的重大腐败案件，保障权力合法合规运行，不断推动全面从严治党向纵深发展，助力一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”制度建设。

进一步加强财会监督是严肃财经纪律、维护市场经济秩序的重要抓手。习近平总书记强调：“各级党委特别是主要负责同志要承担起政治责任，统筹抓好财政、税收、审计等工作，严肃财经纪律，把各方面资金管好用好，切实防范金融风险，严格执行党中央关于财经工作的方针政策和工作部署，把过紧日子的要求落到实处。”近年来，通过不断加强财会监督，完善法律法规体系，强化重大财税政策落实情况监督检查，加强会计信息质量监督和注册会计师、资产评估行业监督管理，通报曝光典型案例，财经秩序持续向好。但部分地区财经纪律松弛、财经法规制度和政策执行不严等问题仍不同程度存在，财务舞弊、会计造假现象时有发生。进一步加强财会监督，严厉打击违反财经纪律的行为，能够推动各项财经法规和管理制度得到严格执行，切实提高财经纪律严肃性、震慑力，维护和规范市场经济秩序，为促进经济社会高质量发展营造良好环境。