在发展中保障和改善民生的着力方向

—深入学习《决定》微党课

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）将以人民为中心的发展思想贯穿全篇，强调在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，对进一步深化民生领域改革作出全面部署，充分体现了党始终坚持为人民谋幸福的初心、宗旨，这是习近平经济思想蕴含着的鲜明人民立场的重要体现。新时代新征程，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平经济思想，牢记让人民生活幸福这个“国之大者”，着力把准保障和改善民生的前进方向，不断增进民生福祉，不断满足人民对美好生活的向往。

要以提高人民生活品质为目标

《决定》把“聚焦提高人民生活品质”作为进一步全面深化改革的着力重点，这既是我们党坚持人民至上价值取向的根本要求，也是推进中国特色社会主义事业发展的必然要求。

提高人民生活品质是坚持全心全意为人民服务的根本要求。我们党是为人民奋斗的政党。2019年5月，习近平总书记在江西考察调研时强调：“共产党就是为人民群众谋幸福的”。为民谋福的观点根植于中华优秀传统文化，古代典籍《尚书·五子之歌》有云：“民惟邦本，本固邦宁。”可见，中华民族的民本思想早已生发。为民谋福也是我们党自成立以来的初心使命，百余年来，我们党坚持以马克思主义为指导，把人民群众视为社会历史的主体和发展的根本动力，始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置。今年是新中国成立75周年，今昔对比，感慨万千。1949年，我国居民人均可支配收入仅为49.7元，到2023年达到39218元，扣除物价因素实际增长75.8倍。75年来的发展，让14亿多中国人民过上了几千年梦寐以求的好日子。这历史性的飞跃，得益于有中国人民的主心骨——中国共产党。治国有常，利民为本。在发展经济的基础上不断提高人民生活品质，始终是党和国家一切工作的根本目的。

提高人民生活品质是进一步全面深化改革的必然要求。2024年5月，习近平总书记在山东主持召开企业和专家座谈会上强调：“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断推动全面深化改革向广度和深度进军，从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，力度之大前所未有，仅党的十八届三中全会就推出了15个领域、336项改革举措，每一项改革举措也都紧紧围绕人民的需求来展开。在改革的推动下，人民生活全方位改善，我国建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系和医疗卫生体系。《决定》是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，把“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”写入其中，作为进一步全面深化改革的指导思想，把“人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”写入其中，作为进一步全面深化改革的重要原则，提高人民生活品质，作为进一步全面深化改革的聚焦重点，也就成为必然。

要以遵循民生建设规律、坚持问题导向为原则

《决定》在具体部署民生建设任务时，把推进民生建设的科学方法作为总体要求，贯穿其中的两点尤为重要，是民生建设必须坚持的一贯原则。

必须遵循民生建设规律，坚持尽力而为、量力而行。尽力而为体现的是责任意识和担当精神，要求充分发挥人的主观能动性，根据现有条件尽最大努力把能做的事情做起来；量力而行体现的是脚踏实地和科学精神，要求尊重客观规律，不能脱离实际，不能超越阶段。具体工作中，必须处理好“尽力”和“量力”的辩证关系。一方面，在经济发展条件允许的情况下，要尽力保障和改善民生，用心用情用力办好民生实事，以更大的力度、更实的举措提高全体人民群众的生活品质，不能只讲经济数量的增长而不顾人民生活质量的改善，“只见物不见人”的发展违背了以人民为中心的价值取向。另一方面，要清醒地看到，我国发展水平离发达国家还有很大差距，民生改善没有最好、只有更好，一定要把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，不能好高骛远、吊高胃口，作兑现不了的承诺。即使将来发展更好、财力更雄厚了，也不能提过高的目标、搞过头的保障，坚决防止落入“福利主义”养懒汉的陷阱。

必须坚持问题导向，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。2024年6月，习近平总书记在青海考察时强调：“要切实保障和改善民生，尽力而为、量力而行，多办惠民生、暖民心、顺民意的实事，扎实解决群众急难愁盼问题。”把握这一要求，就要做到民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。从人民群众愁盼的就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等方面找准工作的发力点和突破口，从最突出的问题抓起，从最具体的工作做起，不断补齐民生短板，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。加强普惠性民生建设，要努力使全体人民能够更加公平地享受到教育、医疗、养老、就业等基本公共服务；加强基础性民生建设，要努力为全体人民提供更便捷、更高效、更美好的生活环境、工作环境和生态环境；加强兜底性民生建设方面，要努力为困难群众提供更多的帮助和支持。总之，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，就要在哪方面下功夫，一件一件把顺民意的事办好、惠民生的事办实、暖民心的事办细。