新时代新征程推进法治中国建设的纲领性文件

—学习宣传贯彻党的二十大精神

法治兴则民族兴，法治强则国家强。党的二十大报告对新时代十年在习近平法治思想引领下我国社会主义法治建设取得的历史性成就、发生的历史性变革作出深刻总结，明确作出“法治中国建设开创新局面”的重大判断，并首次对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出专章论述、专门部署，深刻阐明全面依法治国是“关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安”的重大战略问题，强调“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对法治建设的高度重视，宣示了我们党矢志不渝推进法治建设的坚定决心，进一步指明了法治中国建设的前进方向，是我们党带领全国人民在新时代新征程坚持全面依法治国、推进法治中国建设的纲领性文件。

一、习近平法治思想引领法治中国建设开创新局面

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，在深入推进全面依法治国的伟大实践中创立了习近平法治思想，创造了世所瞩目的辉煌法治成就，开创了法治中国建设新局面。

习近平法治思想科学指引。思想的力量最深刻、最持久，一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有思想指引。党的二十大报告在总结新时代十年创造的伟大成就时，明确将“创立了新时代中国特色社会主义思想”摆在了第一条。习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是新时代十年以来法治建设最重要的标志性成果。习近平法治思想用“十一个坚持”系统阐述了新时代推进全面依法治国的重要思想和战略部署，深刻回答了我国社会主义法治建设一系列重大理论和实践问题，是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南，是引领法治中国建设在新时代实现更大发展的伟大思想旗帜。习近平法治思想的创立，实现了中国特色社会主义法治理论的重大突破、重大创新、重大发展，实现了马克思主义法治理论中国化时代化新的历史性飞跃，实现了中华优秀传统法律文化的创造性转化和创新性发展，为党领导人民认识和改造法治世界提供了强大的思想武器，为新时代全面依法治国提供了科学的理论指引，在中国特色社会主义法治建设的进程中具有重大现实意义和深远历史意义。

社会主义法治国家建设深入推进。建设社会主义法治国家是全面依法治国的总目标。围绕这个总目标，以习近平同志为核心的党中央将法治和法治建设提到前所未有的高度，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，作出一系列重大决策部署，推动社会主义法治国家建设不断走向深入。党的十八届三中全会作出“推进法治中国建设”的重大战略部署，党的十八届四中全会专题研究全面推进依法治国，从顶层设计全面推进依法治国的整体方案、路线图和施工图，推动法治建设驶入快车道。党的十九大把全面推进依法治国总目标写入“八个明确”，把坚持全面依法治国写入“十四个坚持”基本方略。党的十九届三中全会决定组建中央全面依法治国委员会，切实加强党对全面依法治国的统一领导、统一部署、统筹推进。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力作出重要部署。党的十九届五中全会立足新发展阶段、贯彻新发展理念，提出进一步健全社会主义民主法治，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。2020年11月召开中央全面依法治国工作会议，明确将习近平法治思想确定为全面依法治国的指导思想。在习近平法治思想科学指引下，社会主义法治国家建设实现了从“依法治国”到“全面依法治国”、从“建设法治国家”向“建设法治中国”、从“形成中国特色社会主义法律体系”到“建设中国特色社会主义法治体系”、从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”到“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”、从推进“国内法治”到“统筹推进国内法治和涉外法治”的历史性转变。

全面依法治国总体格局基本形成。全面依法治国是一个系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持系统观念，坚持问题导向和目标导向相统一，不断加强对法治建设的前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，全面依法治国的顶层设计不断完善，法治中国建设迈出坚实步伐。在习近平法治思想科学指引下，相继制定出台《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》等全局性法治发展规划，确立了全面依法治国的总蓝图、路线图、施工图，共同构建起新时代法治中国建设的顶层设计，促进全面依法治国整体发力、协同推进。以制定和实施法治发展规划为引领，紧紧抓住建设中国特色社会主义法治体系总抓手，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，法治建设系统性、整体性、协同性不断增强，依法治国基本方略在实践中得以全面展开和有效落实。