大兴调查研究之风要纠正三种错误认识

—深入学习《关于在全党大兴调查研究的工作方案》

2023年3月，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》（以下简称《方案》），要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。“大兴调查研究之风”成为社会热门话题，也因此产生了一些议论，比如“大兴调查研究之风是一时兴起的”“在社会分工越来越细化的现代社会，领导干部亲自开展调查研究没必要了”“在数字化社会，传统的调查方法过时了”等，这些观点虽然不成气候，但其似是而非，易混淆视听，具有一定危害。为了澄清认识，统一思想，更好地贯彻落实“在全党大兴调查研究之风”，我们需要对一些错误认识作出辨析回应。

大兴调查研究具有深厚的历史基础和现实需要

《方案》出台后，有人认为这是一个临时的“运动式”活动。也有个别党员同志将“大兴调查研究之风”真当“一阵风”，持“避风头”的心理，在行动上左顾右盼、等待观望，只说不做，导致调查研究无法有效开展。

一方面，新时代大兴调查研究之风确实是党基于现实的需要而提出并强调的，正如《方案》中所指出的：“当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。”但另一方面，调查研究更是中国共产党的传家宝，“大兴调查研究之风”具有深厚的历史基础，是中国共产党治国理政的常规方法，而不是什么“一时兴起”。

早期中国共产党人围绕“怎样进行中国革命”这个任务问题，将调查研究作为认识中国国情和探索革命道路的重要工具。通过调查研究，党认识到占全国人口七成以上的农民是中国革命的重要力量，并找到了“农村包围城市”的革命道路新转向。1930年，毛泽东同志提出“没有调查就没有发言权”，树立起了“调查研究”在党内的话语权，并强化了“调查研究”在党开展自我革命中的工具价值，为中国共产党找到正确的革命道路提供了理论指导。在延安时期，党中央发布了《中共中央关于调查研究的决定》和《中共中央关于实施调查研究的决定》两个文件，设立中央调查研究局，调查研究作为党的一项重要工作制度被确立起来。

新中国成立之初，党重点围绕土地改革和民族工作，以及基层社会发展实情等开展了多次大型调查。1960年末至1961年上半年，在毛泽东同志的倡导和身体力行下，在全党特别是中共中央和各级领导干部中兴起的一次大规模调查研究活动，形成了一股浓厚的调查研究风气，解决了实际工作中存在的许多问题。1961年还被确定为实事求是年和调查研究年。“大兴调查研究之风”成为党坚持实事求是思想路线的一种重要形式。

20世纪70年代末，邓小平同志致力恢复实事求是的工作路线。中共中央、国务院相继派代表团前往西欧五国就经济、技术发展情况开展深入考察调研，对内也就经济体制改革问题、经济结构问题以及经济理论方法问题开展部署调查研究工作。改革开放以来，为回答好“实现什么样的发展，怎样发展”的历史问题，邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志等党的领导人都将调查研究摆在全局的高度进行强调。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持调查研究的工作方法，在全党大兴调查研究之风。《方案》明确提出：“正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。”调查研究成为增强新时代党的执政能力的应有之义。

回顾中国共产党百余年的发展历程，我们不难发现，调查研究贯穿中国共产党革命、建设、改革各个历史时期，在帮助党认清国情现状，解决现实问题，明确目标任务的过程中起到了把方向、谋大局、定政策、促改革的作用。中国共产党面对不同历史阶段的建设目标和任务，适时将调查研究从描述性调研、革命探索性调研、执政摸索性调研向整体统合性调研转变。调查研究成为中国共产党百年奋斗以及奋战新征程的重要法宝。因此，面对日益复杂多变的国际环境，通过调查研究这一传家宝来正确认识和把握我国发展的重大理论与实践问题是历史发展的必然之举。

总的来说，调查研究是一种常规性方案而不是临时性运动，其在中国共产党历史上是一以贯之的。中国共产党人历来对调查研究持之以恒，善始善终、善做善成。《方案》提出“大兴调查研究之风”，并不是现在才需要，更不代表是“一阵风”，而是一种强调，是对调查研究工作的一种重视。

做好调查研究是党员干部的重要责任和重要素养

个别党员存在一种错误认识：调查研究是重要的，但自己不需要学习了解，应该交给专业调查机构或者专业人士去完成，美其名曰“术业有专攻”“专业的事交给专业的人”。他们认为，在社会分工越来越细化的现代社会，党员、干部特别是领导干部并不是调查研究的专业人员，他们可能不精通调查研究方法，很难做好调查研究，参与调查研究只是徒增负担；要求广大党员干部亲自进行调查研究，可能导致“走秀式”形式主义调查研究，或者名义上承担调查研究任务，实质上却由秘书或下属去替代完成了。