以“三大全球倡议”推动全球人权治理

——助力构建人类命运共同体

今年是《世界人权宣言》发表75周年。75年来，中国始终是《世界人权宣言》的积极倡导者和坚定践行者。中国共产党和中国政府始终把促进和保护人权放在重要位置，坚持将人权的普遍性原则同中国实际相结合，走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路。特别是进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央把尊重和保障人权作为治国理政的重要工作，推动中国人权事业取得历史性成就、发生历史性变革，为世界人权事业作出积极贡献。

“全球人权治理”是“全球治理”题中应有之义

习近平总书记11月27日在主持中央政治局第十次集体学习时强调，“积极参与全球治理体系改革和建设，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，以国际良法促进全球善治，助力构建人类命运共同体”。这里的“全球治理”绝非仅仅局限在经济领域，同时也涵盖了政治、安全、社会和其他新领域的全球治理内容。毫无疑问，“全球人权治理”是“全球治理”题中应有之义。2018年12月10日，习近平总书记在致纪念《世界人权宣言》发表70周年座谈会的贺信中明确提出“推动形成更加公正、合理、包容的全球人权治理，共同构建人类命运共同体，开创世界美好未来”。这里习近平总书记提出了“全球人权治理”概念。

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。面对全球发展、安全稳定和文明繁荣中存在的一系列风险挑战，习近平总书记深刻分析当前国际形势，强调各国要树立人类命运共同体意识，倡导和平、发展、合作、共赢，让团结代替分裂、合作代替对抗、包容代替排他，共同破解“世界怎么了、我们怎么办”这一时代课题，共渡难关、共创未来。2021年9月21日，习近平总书记出席第七十六届联合国大会一般性辩论时提出全球发展倡议；2022年4月21日，习近平总书记出席博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式时提出全球安全倡议；2023年3月15日，习近平总书记出席中国共产党与世界政党高层对话会时提出全球文明倡议。全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议共同构成了“三大全球倡议”。从人权保障的视角看，“三大全球倡议”也是为解决人权赤字难题和完善全球人权治理开出的一剂良方，因而实质上即是全球人权倡议。

“三大全球倡议”是推动全球人权事业发展的“三驾马车”

审视“三大全球倡议”中核心要素的逻辑关联，可以看出：安全是发展和文明进步的前提，没有和平安宁的环境，发展和文明进步就会失去保障；发展是安全和文明进步的基础，唯有繁荣发展，和平才能持久，文明才能进步；文明进步是安全与发展的升华，同时文明进步又能为安全和发展提供精神支撑。“三大全球倡议”相辅相成、密不可分，共同构成完善全球人权治理、推动全球人权事业发展的“三驾马车”。

共同发展是促进人权保障的“总钥匙”。当今世界正面临自然灾害、地区冲突、逆全球化冲击，各国发展不平衡不充分问题日渐严重，贫困和不平等问题凸显，世界上仍有大量人口生活在极度贫困中。面对如此严峻的危机，发展成为全球人权治理的首要使命。正如习近平总书记所说，“发展是解决一切问题的总钥匙”，“唯有发展，才能消除冲突的根源。唯有发展，才能保障人民的基本权利。唯有发展，才能满足人民对美好生活的热切向往”。

共享安全是巩固人权事业的“稳定器”。当前，国际安全领域零和博弈、阵营对抗等冷战思维卷土重来，地缘冲突加剧，单边主义、霸权主义、强权政治抬头，动荡的国际局势严重阻碍了人权事业的发展。没有安全稳定的环境，就没有基本人权可言。国家安全、地区安全是人权事业发展的基本条件。推进全球人权共发展，必须最大限度实现全球共安全。

共话文明是消除人权对抗的“润滑剂”。随着地缘政治冲突日益加剧，全球人权治理面临着价值观紊乱和基于意识形态偏见的对抗，“文明冲突论”“文明优越论”“制度对抗论”等别有用心的论调沉渣泛起。不同文明之间的隔阂与冲突加剧，严重限制了国际人权交流与合作。只有加强文明互鉴，开展交流对话，才能消除因文化差异带来的隔阂冲突，从而以多样性的人权文明为人类文明新形态注入强大动力。

“三大全球倡议”是中国为推动全球人权治理作出的重大贡献

习近平总书记强调，“让和平的薪火代代相传，让发展的动力源源不断，让文明的光芒熠熠生辉，是各国人民的期待，也是我们这一代政治家应有的担当”。“三大全球倡议”着眼于破解发展难题、消除全球安全困境、促进人类文明交流互鉴，是顺应时代发展潮流和人类可持续发展出路，回答“如何实现发展权、和平权和丰富人类人权文明”等时代命题作出的深邃思考，为以安全守护人权、以发展促进人权、以合作推进人权，实现“人人得享人权”的世界愿景贡献了中国智慧、提供了中国方案。