县委书记在谋划明年工作务虚会上的讲话同志们:这次务虚会很好地统一了思想,在发展理念、发展定位与目标、发展重点与思路、发展所需要的保障四个方面形成了比较一致的共识,是一次具有重要意义的会议。结合大家的发言,我谈几点想法。一、这次会议很好地解决了发展的理念问题,统一了认识我们对新的历史发展阶段,XX往哪个方向走、怎么走,尤其是发展的理念形成了共同的认识。理念决定思路、思路决定出路,什么样的理论指导什么样的行动。这次会议在理念上解决了两个大的问题:第一,发展需要坚持群众利益至上的理念。“秀水富民”是我们的政治担当,也是我们的历史责任,这次会议很好地梳理了对“秀水富民”四个字的认识。水秀了、人穷了,这不是我们的目标;水不秀、人富了,同样也不是我们的目标;水秀了、人富了,这才是我们的根本目标。树立坚持群众利益至上理念,就是把“秀水”与“富民”很好地统一起来,通过对这对关系的认真梳理,使我们下步能更清晰地知道发展的目标、措施。第二,发展的基点是人。推动“秀水富民”,认识和思路是关键。这次会议,我们立意高远、着眼长远、敢于担当、敢于担负历史责任的理念得到了很好的体现。我们还要充分看到自己的优势和不足。优势有:山水生态优势、人文优势、高铁带来的新一轮交通飞跃式推动发展的优势,我们的强项有旅游业、服务业、生态农业;弱势是:相对偏远、农村经济不发达、一二产业非常薄弱、三产主要是传统服务业,我们卖的是风光、风景,没有把风光、风景转化为更大的生产力,去综合地推动一个区域的经济发展。要用先进的理念着力解决几个问题:第一,着力解决好自身优势发挥问题。一定要看到自己的优势,用好自己的优势,用好自己的一技之长,不要用自己的短处与别人比,也不可能、没必要去复制别人的长处,哪怕是休闲旅游业也没必要去克隆人家的长处,要在自己优势的基础上借机发挥,让优势更加凸显。第二,要培育全民商品意识、优质服务意识,让我们的资源特别是优质资源商品化、产业化、高效化。目前来看,我们还有或多或少的困难,比如说民居民宿,如何推、到哪里推,群众认不认可、赞不赞同,我们有没有办法、有没有思路让他们的房子空出来,能不能让群众的观念发生变化?第三,解决好高铁的带动作用问题。搞得好是高铁,搞不好是铁路。要围绕高铁可能带来的影响,全力推动县内服务业与服务体系尽快形成。前几天与在西湖搞文创的几个人交流,他们提出要把高铁区域建设成动漫区,把优质的服务引进来,把高端的科技特别是服务科技引进来,如高端的教育、文化等等,如果这些问题不解决是形不成高铁经济的。要把现有的产业优势、基础设施优势等等变成今后发展的优势,以现有的休闲旅游业带动形成以服务业为重点的产业链。第四,打通信息渠道,跟上时代发展的步伐,特别是理念上跟上发展步伐。要加大与上海、杭州等地的信息联动,接轨大上海、瞄准大企业,信息互通、产业互补。我们很容易自认为这里很好,但是跳出山外,去看外面发展的状况,已经远远超过我们的想象。一定要畅通信息渠道,下步要加强与大企业的合作,资金上是否合作并不重要,关键要思路上合作,招商引资、招商引智、招商引才、招商引税。理念上要跳出千岛湖,这样才能推动大发展。二、这次会议对发展定位、发展目标有了比较好的统一认识1.要明确区域功能定位目标。第一,生态环境更优化,护一湖秀水。第二,定位目标瞄准国际化。要打造成全国最整洁有序、温馨文明、最有魅力的国际化旅游城市或旅游目的地,没有牌子不要紧,关键要让市场和游客认可。现在我们不错,但要瞄准更高目标,不瞄准更高目标,就会失去市场,就会水不清、山不秀、城市脏、农村乱,发展的活力也没有,发展的希望也没有。取法乎上仅得其中,取法乎下等而下之,国际化是我们的目标。习总书记提出中国梦,我们要有千岛湖梦、XX梦。2.产业定位目标要充分发挥以生态环境为重点的优势,以休闲旅游业引领服务业发展,以服务业带动整个区域经济发展。总的要求是,三产要大、二产要高、一产要优。进一步提高三产在三次产业中的占比,到“十三五”末要超过60%。第二产业生产方式、生产环境、生产效益要上台阶,要推动无污染、小空间、高科技、大产出的新兴工业发展。XX也只有走这条路才有出路,因为我们没有那么大的空间、那么大的园区,如果要想发展大企业,这点地给一家企业也不够。要培育规模化、高质量、纯品牌的新兴景区化生态农业,慢慢地往这个方向去走。同时,要把一、二、三产特别是一产与三产有机融合起来。我们不仅政府要这样做,还要培育更多有战斗力的人,比如淳杨线打造世界级景观道,有很多工作需要农民配合,他们不配合就不会成功,管理成本也会很高。3.要树立社会目标。老百姓特别是农民的人均收入要通过几年努力跟上杭州市平均水平,或者是“十三五”期间通过努力跟上杭州西部县市,现在与他们距离太远。三、这次会议比较好地对需要解决的重点问题、思路形成了共识1.必须坚持不懈地实施千岛湖水环境综合治理工程。对千岛湖水环境的保护,一是要毫不动摇坚定对一湖秀水最严格保护的认识和态度不变;二是要毫不动摇继续加大对一湖秀水综合保护的投入;三要毫不动摇地对污染违法行为进行最严厉的打击。首先,要管住自己的每一滴污水。近期重点要消灭非政府设置的沿湖排污口,要通过两年努力实现这个目标。在推进农村治污项目的同时,不能忽视城市污水治理。要加大截污纳管力度,两年内把企业自己设立的污水口子全部封住,统统往政府的污水处理厂送。污水处理厂要扩容甚至新建,现在不建就来不及了,特别是管网建设,一定要作为我们的目标,要干到让人家无话可说。坪山工业园区目前还有5000吨工业污水没有进入,要在尽短时间内进入。污水处理能力要提质。监管必须到位,要加大巡查力度,不能让污水直接流入千岛湖;36都溪流不分大小一切排放、挖沙等破环生态的行为都要严格监督,很可惜的是现在已很难找出一条历史上留传下来的很完整的溪流,为了一些小钱,把沙子和石头都卖光了。其次,要有足够的理由向省里、国家反映,管好安徽来水。第一,监管指标要增加,按饮用水源进行监测。第二,人力物力要增加,要有常驻专家,实行手工监测,适时发布信息。2.进一步明确推动产业发展的相关措施。要打造好几个体系:第一,产业提升体系。主要是实施四个工程:一是产业转型升级工程。大的结构怎么调?要进一步提高服务业占比。一产、二产、三产怎么调?一产的发展方向是规模、高效、品牌,主要载体是现代农业园区、家庭农场,培育发展一批名品、名园、名庄、名家;二产的发展方向是无污染、小空间、高科技、资源型的生态型新兴工业;三产的发展方向是资源化、智慧化、特色化、普惠化,大力发展电子商务、健康养生、文化创意、总部经济、研发设计等新兴服务业。要把旅游业作为富民的重要产业,特别是要重点研究“动”起来的旅游业,要通过“动”来解决游客的逗留时间问题、消费问题。二是园区提升工程。南山、坪山、鼓山等等,都要以景区式、高品位园区为目标,推进现有园区转型提升,做好硬件建设、软件服务、产业发展三篇文章。要加快推进退低进高、退小进大、退弱进强、退二进三“四退四进”工作。有些园区功能要进行调整,文昌区块要建设成为以高端制造、电子商务、文化创意乃至民间工艺等为主的新兴产业区块。要按照园区专题会议的要求认真抓好落实。三是高铁经济发展工程。要很好地、综合性地研究高铁能给我们带来什么,研究好了是高铁,否则可能连普通的铁路还不如,人不来、货也不来。高铁周围十几平方公里要形成体系,它与交通、产业、服务等方面都具有密切的联系。比如高铁与交通的关系问题,就要把高铁与新能源自驾系统、公交系统以及预留轨道系统有机统一起来,与旅游服务经济有机融合起来,把园区、景区、景点有机融合起来。四是淳商回归工程。12万外出务工大军占了全县人口的四分之一,是我们的生力军、主力军,要让他们回到XX来创业,明年要召开淳商大会。对乡镇每年要有考核指标,人不回来不要紧,产业、资金、技术要回来。明年乡镇主要干好三件事:把村支部书记管好,得到老百姓拥护,带领老百姓致富;把淳商回归工作抓好,让他们到XX来创业;把富丽村庄建设好,由“美丽”变成“富丽”。三件事干好,农村就稳定和谐了。第二,软实力提升体系。主要是实施三大工程。一是城市提升工程。目标要高远。全国最整洁有序温馨的县城、全国最温馨的旅游城市、全国最有魅力的旅游休闲城市,这三个目标中选一个,要成为最温馨的、整洁有序的、国内一流的旅游休闲目的地。要精细规划。要研究好疏密、高低、动静、冷暖(指色彩)等问题,现在有的地方密有余而疏不足、高有余而低不足、静有余而动不足、冷有余而暖不足。要加强对城市的研究,包括高度、密度、色彩、风格形态等;要适度控制城市规模,做到疏密有致、动静结合、产城一体;不能一味建住宅,沿湖不建吊脚楼、不填港湾、不削山头等等,也都是规划中的硬条件。总之一句话,凡是涉及到规划特别是用地问题,我们不吃子孙饭。要充分发挥好中心镇在区域发展上的集聚和带动作用,中心镇要强化功能,尤其要强化以服务业为重点的产业功能,现在的中心镇某种意义上还是空心镇,街上冷冷清清,没有多少商业氛围;中心镇的带动作用一定要出来,要强化这方面的投入,研究现有的缺失进而推动其发展;中心镇要避免“摊大饼”,先集聚再辐射。要精细管理。城市管理要向上海看齐,乡村的整洁有序要超过桐庐,这就是城乡景区化对我们提出的最基本的要求。这段时间城市管理有改观,要用制度去巩固,下步还要加大专业力量的投入。城市要做到整洁有序,立面、绿化上不要有泥土,绿化要郁郁葱葱,而不是盲目追求贵的,更不要种“砍头树”。城市要文明、有序、温馨,让本地居民住着感觉很好。要因地制宜地推进“三个改造”。旧住宅区改造要以危旧房改造为重点;旧厂区改造既要改其“形”,更要考虑改其产业升级以后的“神”,植入改造换代、转型升级理念;城中村改造要谋定而后动,摸清改造因由,确定改造方向,拟定改后措施,不能都是一拆了之,要留些历史记忆,当然该拆的必须拆掉,包括撤村建居的16户房屋。尤其是五、六十年代建造的国有房屋,没有利用起来,今后50年以上的老房子要登记在册,逐渐利用起来,现在的空心村要先动起来,增加临时管护人员,防火防倒塌防白蚁。要积极推进智慧体系建设,打造智慧经济。要以旅游业为突破,大力推进智慧化生产。像节假日“放马南山”与“放马进城”关系的处理,就要靠智慧的力量,机关、学校、企事业单位的停车场,能不能通过智慧体系,让游客的车辆“放马进城”停进来、把钱留下来,而不是“放马南山”、钱流到外面去。二是绿道经济工程。坚持“将绿道进行到底”,打造成为真正意义上的世界级绿道。绿道要通向果园、水面、景区、山上、村庄里、溪沟边。景区要向骑行者开放,慢行道要与机动车道分离,让各色各样的驿站和景致体现在游人面前。驿站要有千岛湖特色,该洋气的要洋气,该有乡土气息的要有乡土气息,尽量彰显蓬勃生命力。要花大力气打造有影响力乃至世界级的景观道。淳杨线要把水陆山坡、村庄果园、乡道驿站、农家乐的色彩形态有机融合起来,瞄准国际级坚持不懈抓下去,让它成为XX人民的骄傲,其它的也要以此为标本逐步推进,可能一时效果出不来,但却是必须的。三是特色文化工程。用文化去吸引人。大家都说XX是移民县,但我们并没有脱离新安本土,新安文化不仅仅是浙江文化,它还有徽派的东西,新安文化是我们的根与魂。虽然居住的地方可能有所变迁,但根本上没有变化,文化的延续是永远的,1806年历史的新安文化与XX文化是一脉相承的,一定要把这篇文章做好做透,它是产业发展的基石。四是交通提升工程。小的是要围绕高铁建立完备的交通体系,高铁开通之日就是体系形成之日,自驾的新能源交通要能够到农村、驿站、宾馆、饭店等游客想去的地方,体系政府来建,运行可以引入竞争。大的是要集中精力盯住千黄高速,争取十三五期间建成,真正形成XX的环湖经济。第三,富民惠民体系。主要是实施两大工程。一是富丽乡村建设工程。要着力推进各具特色的“一乡一品”、“一村一品”,譬如红色教育培训基地、彩色农业示范基地、旅游休闲基地、手工业加工基地、生态农产品基地等等,由“最美”向“最富”转变。在村庄建设上,要将一部分资金用于产业发展;在乡村旅游发展上,要充分发掘利用农村丰富的旅游资源、自然资源、人文资源,使其成为发展的支撑,要让旅游产业跟着绿道建设同步进行;在抓点作样上,要以下姜为典型,以点带面、推动发展,不能只管好看,更要让农民得实惠,一个乡镇至少要打造出一个典型来。二是惠民工程。要推进“菜篮子”建设,特别是通过村村通物流体系建设,有效抓好“菜篮子”工程,这个问题人大要跟踪推进,绿道经济由政协跟踪推下去。要通过人流、物流带动农民致富,绿道、新能源汽车、红色培训基地是为了引人入村,村村通物流体系是为了物进物出。同时,要深化对关心关爱低收入群体、下山农民、失地农民保障等方面的机制和政策研究,让更多的人共享改革开放成果。第四,公共配套体系。包括文化教育、医疗卫生、公共交通、智慧旅游、金融服务等等,尤其是文化教育和医疗卫生。科技人才工作要作为专项工程来推进,积极实施育才、引才、留才、用才综合工程,要很好地借鉴滨江、余杭等地的发展经验,大力加强对科技和人才的投入,建立我们自己的人才制度,推动以产业为重点的创新发展。四、这次会议较好地形成了对发展保障体系建设的认识。要正视干部队伍中存在的以作风为重点的问题,有些干部群众观点未扎根于脑海,把自己依然定位为“官”, “官”的感觉很好;有的干部位置不高调门高,有的干部职务不大口气大;极少数部门仍然还是“门难进、脸难看”,等任务、做表面;有些干部一味等调动;有些基层干部损害群众利益的现象还或多或少存在,全县425个行政村有120多个村有群众来信反映问题,只有一个乡镇没有群众来信反映村干部的问题,虽然有反映不一定就等于有问题,但也说明了干部和群众之间有距离。所以干部的积极性要进一步调动起来,有些负面的因素有待于消除。重点要解决好几个方面的问题:1.干部队伍建设。总的要求是建设一支思想解放、理念先进、勇于创新、敢于作为、善做善成的干部队伍。县四套班子特别是县委常委、政府班子要做表率示范;铸造一支统领能力强、有全局观念、公信程度高的“一把手”队伍;培育一支有朝气活力、充满XX希望、对未来发展有思想的年轻后备干部队伍;带出一支斗志高昂、公正无畏的党员干部队伍。一要加强培养教育。要让我们的干部心静下来,对于XX新时期发展该干些什么、怎样干、扮演什么样的角色好好地做些思考,给自己准确的定位。干部要甘于寂寞,要尽可能少些“我当过什么官”的在乎,多些“我干过什么事”、“哪些事今后可以留下来”的志向。要加大年轻干部、妇女干部的培养,干部要到现场去、到一线去参加实践锻炼,要选拔一批优秀年轻干部到萧山、滨江、西湖去挂职锻炼,时间一到两年,今年年内做好准备,明年开春就出去。要树立正确的选人用人导向,做到以正视人、以正管人、以正阅人、以正用人,选拔重用信仰坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部。要创新干部选拔工作,建立一套科学公开透明的评价体系、选拔体系,让德才兼备的干部脱颖而出。今后考察干部,不仅要考察工作,还要考察八小时以外的表现,要到成长和居住的地方去考察。二要严格队伍管理。要管一把手,抓一把手,正反两方面典型都要树立,让一把手切实感到有责任有压力。两个“一把手”不团结的,都不能重用、提拔,大家要一条心地干工作,不团结是干不好工作的。要严教严询严管,要加强对干部的廉政教育,让干部清楚哪些可以做、哪些不能做,要在严格的基础上,做到团结、紧张、严肃、活泼。纪委每年要与县管干部开展一次以上谈心交心,提醒提醒、消除疑惑,宁可干部平时有些怨言,也不要干部关键时候流眼泪。三要关心干部成长。特别是对工作条件艰苦的,收入相对比较低的乡镇干部,对他们要高看一眼,当然高看一眼的条件是工作干好、思想品质好、班子协调好、带领群众致富好,也就是前面说的明年要干好的三件事。四要抓好基层基础。特别是乡镇党委要抓好村支部书记、主任的选、驭、管、用,要克服不敢管、不想管、懒得管的问题。五要强化作风建设。服务要到基层,少坐办公室,“三认”服务机制要经得起检验,现在的60%认可率要提高,机关干部返乡服务也要跟上。服务要到现场,探索尝试中心镇建设服务中心,县行政服务中心能办的事,中心镇服务中心也要能办,让干部多跑路,让群众少跑路。2.完善体制机制。一是要完善项目推进服务机制;二是要认真研究机构与发展的关系问题,机构要配套发展需要;三是要完善民主监督、事务管理机制,包括“三资”管理等;四是抓好依法行政。3.完善政策体系。一是产业政策,二是人才政策,三是考核政策,政策要有的放矢、有保有压,以保障经济社会有序稳定发展。
好党课网提供县委书记在谋划明年工作务虚会上的讲话模板供会员免费下载,作品格式为DOC。更多精彩领导讲话素材,尽在好党课网。
标签:县委书记在谋划明年工作务虚会上的讲话,县委书记在谋划明年工作务虚会上的讲话
标签:县委书记在谋划明年工作务虚会上的讲话,县委书记在谋划明年工作务虚会上的讲话
本网站所有作品均是用户自行上传分享,仅供网友学习交流。若您的权利被侵害,请联系客服。
- 编号 11562228
- 大小 51.604KB
- 页数 共13页
- 软件 Word 查看教程
按+收藏好党课网
节省您50%的设计时间
版权声明:
此作品是由好党课网签约设计师设计上传,仅限个人学习分享使用,请勿作他用。人物肖像,字体及音频如需商用需第三方额外授权;
好党课网尊重知识产权,如知识产权权利人认为平台内容涉嫌侵权,可通过邮件:1329633930@qq.com提出书面通知,我们将及时处理。
对作品中含有的国旗、国徽等政治图案不享有权利,仅作为作品整体效果的示例展示,禁止商用。另外您必须遵循相关法律法规规定的使用范围和使用方式,禁止以任何形式歪曲、篡改。
此作品是由好党课网签约设计师设计上传,仅限个人学习分享使用,请勿作他用。人物肖像,字体及音频如需商用需第三方额外授权;
好党课网尊重知识产权,如知识产权权利人认为平台内容涉嫌侵权,可通过邮件:1329633930@qq.com提出书面通知,我们将及时处理。
对作品中含有的国旗、国徽等政治图案不享有权利,仅作为作品整体效果的示例展示,禁止商用。另外您必须遵循相关法律法规规定的使用范围和使用方式,禁止以任何形式歪曲、篡改。