必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动

—深入学习中央经济工作会议主题党课

去年底召开的中央经济工作会议提出：“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。”这是新时代做好经济工作的一条规律性认识，为我们做好经济工作提供了根本遵循和科学指引。

以高质量发展促进高水平安全

发展是安全的基础，发展就是最大的安全。习近平总书记指出：“发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。”新中国成立后特别是改革开放以来，我们党领导人民成功走出中国式现代化道路，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，全面建成小康社会、实现了第一个百年奋斗目标，推动中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。我国社会生产力水平显著提高，经济实力、科技实力、综合国力和国际影响力持续增强。但也必须清醒认识到，我国目前仍处于中等偏上收入国家行列，人均国内生产总值（GDP）与发达国家相比还有差距。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，发展不平衡不充分问题仍然突出。中国式现代化是人类历史上规模最大的现代化，是一项伟大而艰巨的事业。历史证明，不发展是最大的不安全。我们必须始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，不断壮大国家经济实力，不断增强维护国家安全的能力。

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是遵循经济发展客观规律、保持经济持续健康发展的内在要求。经济发展是一个螺旋式上升的过程，量的积累到一定阶段必须转向质的提升。坚持高质量发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，才能为高水平安全提供坚实的物质基础。党的二十大报告提出到2035年基本实现社会主义现代化，我国“人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平”。实现这一目标，既要保持一定的经济增长速度，更要坚持以推动高质量发展为主题不动摇，加快实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要优化生产要素配置组合，提高生产要素利用水平，提高全要素生产率，不断增强经济内生增长动力。特别是要强化以科技创新引领现代化产业体系建设，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，突破“卡脖子”问题，实现高水平科技自立自强，加快培育形成新质生产力。

同时要认识到，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。进入新发展阶段，面对更加复杂严峻的国内外环境，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把高质量发展要求贯穿到经济社会发展各领域和全过程，才能更好抵御各种风险挑战，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

以高水平安全保障高质量发展

安全是发展的前提，要求树立底线思维。习近平总书记指出：“我们必须增强忧患意识、始终居安思危，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全”。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。

近年来，百年变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。坚持底线思维，加快推进国家安全体系和能力现代化，有效防范化解各类风险挑战，才能以高水平安全保障高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家顺利推进。要坚持总体国家安全观，立足国际秩序大变局来认识和把握规律，立足防范化解风险挑战大前提来谋划和研判对策，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署。

经济和科技是国际竞争的重要领域。当前，一些国家在贸易领域采取加征关税及各种非关税措施、在科技领域实施所谓“小院高墙”“脱钩断链”等，我们维护国家经济安全和科技安全的重要性、紧迫性显著上升。我国正处于由中等收入国家向高收入国家迈进的重要关口，面临的矛盾和风险更多更复杂，如城乡区域发展和收入分配差距较大、国内统一大市场建设和资源要素市场化配置水平有待提升、一些关键核心技术受制于人、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多等，尤须统筹好发展和安全。同时也要认识到，这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，并没有改变我国经济长期向好的趋势，一定能在发展中得到解决。

要进一步完善社会主义基本经济制度，不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。加快推进高水平科技自立自强，解决关键核心技术“卡脖子”问题，维护产业链供应链安全稳定。维护粮食、能源资源等大宗商品安全，毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给，提高能源资源安全保障能力。统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势。加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论。