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深刻的思想内涵 严格的工作要求
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同志历来重视抓落实 ,在福州工作期间就倡导和践行“马上就办”,在浙江和上海工作时也一直把抓落实当作工作的重点来抓 ,到中央工作后更是把抓落实放在突出位置。我认为,同志抓落实的重要论述主要体现在以下几个方面 :
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一、科学阐述了抓落实在党的领导工作中的重要性
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同志在《关键在于落实》一文中指出 :“抓落实是领导工作中一个极为重要的环节,是党的思想路线和群众路线的根本要求,也是衡量党员领导干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志。”这段话深刻地阐述了党员领导干部抓落实的重要意义。
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抓好落实,党和国家制定的路线方针政策才能贯彻落实到实际中去。正如马克思所言:“一步实际行动比一打纲领更重要。”没有落实,再完善的路线方针政策也只是一纸空文,终究不会发挥它应有的作用。
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抓好落实,党和国家制定的各项工作目标才能得以实现。党和国家事业在不同阶段有着不同的发展目标,需要通过抓落实来实现。如果不抓好落实,目标再好,也只能是一张空头支票。
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抓好落实,才能赢得群众的信任与支持。工作靠真抓,事业靠实干。一个弄虚作假、光说不练的领导干部是不能获得群众的信任和支持的。领导干部要密切联系群众,获得群众的认可、信任和追随,就得顺民心、急民需,为民谋利,为群众解决难事、
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愁事,办好实事。
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二、深刻揭示了领导干部抓落实要把握的根本
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抓落实的根本是什么?同志指出:“全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。各级领导干部要把以人为本、执政为民贯穿到抓落实之中,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。把握住这一点,就把握住了抓落实的根本。”
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把握根本,要牢记党的根本宗旨。这是要解决为谁抓落实的问题。把握住了这一根本,就会把党和人民的托付看得比泰山还重;就会盯着排头找差距,对照先进学经验,就会以锲而不舍的精神抓好党的路线方针政策的落实,抓好党和政府各项工作任务目标的落实。
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把握根本,要树立正确的政绩观。同志指出:“在抓落实过程中,不同的政绩观会有不同的抓法、不同的结果。什么叫政绩?顾名思义,就是为政之绩,即为政的成绩、功绩、实绩。我们做事情、干工作,如果做到了上有利于国家、下有利于人民;既符合国家和人民眼前利益的要求,又符合国家和人民长远利益的要求;既能促进经济社会发展,又能促进国家富强和人民幸福,那就做出了党和人民所需要的真正的政绩。”
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三、明确提出了对领导干部抓落实素质能力的要求
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领导干部要抓落实,不仅要有抓落实的积极性和主动性,还要有抓好落实的素质和能力。
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抓落实要有知难而进、锲而不舍的奋斗精神。同志强调:“抓落实,贵在持之以恒,也难在持之以恒。有些地方、部门和单位抓落实之所以成效不佳,往往与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关。如果抓一阵子松一阵子,热一阵子冷一阵子,不能一抓到底,那怎么能把工作落实好呢?抓落实,一定要防止虎头蛇尾。目标确定了,任务明确了,就要咬定青山不放松,不达目的不罢休。”抓落实必然会遇到许多矛盾和问题。只有知难而进、锲而不舍,才能排除万难抵达成功的彼岸。
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抓落实要发扬求真务实、真抓实干的优良作风。求真务实,是我党的优良传统和工作作风。领导干部抓落实,必须弘扬这种优良传统,坚持这种工作作风。“求真”,就是了解真实情况,探寻出事物发展变化的客观规律; “务实”,就是以实事求是的态度,提出符合实际的解决矛盾和问题的办法。
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四、特别强调了抓落实要有好的制度机制作为保障
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同志在《贵在落实》一文中强调:“要建立和完善抓落实的制度,使各项工作有所遵循,使责任得以明确,使抓落实成为一种工作常态,成为广大干部的自觉行动。”他在《关键在于落实》中又进一步指出:“抓好落实,具有良好的精神状态和优良的作风很重要,建立科学管用的制度和机制同样很重要。要制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施,健全抓落实的工作机制。特别是要健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制。”
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建立健全严格的目标责任制度。同志指出:“有些地方、部门和单位存在工作推诿扯皮现象,与目标责任不明确、工作任务没细化有很大关系。要科学进行责任分解,把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,以责任制促落实、以责任制保成效,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。”抓落实,需要通过建立健全目标管理责任制,使每一件任务都能责任到人,每一项工作都有完成时限和基本要求。
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建立健全严格的督查督办机制。工作有布置,但没有督查督办,就容易走过场。因此,必须建立一套抓落实的督查督办机制。督查督办要坚持以下四个原则:
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一是客观性原则。要坚持深入工作现场,了解真实情况,全面调查分析,客观反映问题,不主观臆断,不以偏概全。
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二是时效性原则。一些时效性较强的工作,如植树造林、防汛、防疫等,如不抓紧落实,就会错过时机,使工作落空。这类工作应提前介入,未雨绸缪,及时督促,确保落实。
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三是不回避原则。督办事项大多有难度,有时甚至涉及分管领导和部门负责人,处理起来比较棘手。督查人员要不怕得罪人,敢于督查,敢于处理。
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四是责任追究原则。对工作落实不到位、出现失误,造成不良后果的单位或个人,要一查到底,坚决追究责任。建立健全严格的奖惩制度。严格的奖惩追究制度,是抓好落实的有效手段。建立完善奖惩制度,要注意以下几个方面 :
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一是奖惩导向要正确明确。组织在制定奖惩制度时,其奖惩导向必须是有利于工作落实的行为。二是奖惩标准要尽可能细化量化,才有利于操作执行。三是奖惩程序要科学规范。科学的奖惩制度,其奖惩程序也要科学规范,尽量避免主观性和随意性。四是奖惩措施要及时兑现。该奖励的不及时奖励,就会影响落实主体进一步落实的积极性;而该惩罚的不及时惩罚,则会助长落实主体懒散怠惰的消极性。
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